一、供应商资格要求：

1.在中国境内注册的独立法人；

2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一项目中同时投标；

3.投标人应具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉；具有履行合同所必需专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的供应商均可参加本次采购；

4.本项目不接受联合体投标，不允许响应供应商对本项目进行分包或转包。

5.投标人应遵守国家有关的法律、法令和条例，以及符合并承认和履行招标文件中的各项规定。

投标人必须满足以上资格要求，如出现对任意一条不满足的，评审小组有权决定投标是否有效；

注：以上材料可提供复印件并加盖公章，装订在投标文件中。

二、技术参数指标要求

（一）项目服务内容

1.根据《公立医院内部控制管理办法》（国卫财务发〔2020〕31号）的政策文件要求，对医院内部控制基础环境进行评测，对医院业务活动进行风险评估，并根据评估结果出具内部控制评价报告、风险评估报告。

2.根据医院实际情况，从单位层面及业务层面梳理医院整体内控体系。

（1）根据管理办法要求梳理单位组织架构，不相容岗位设置及决策权力运行机制。依据经济活动的决策、执行和监督相互分离的要求，建立议事决策机制；建立健全内部控制关键岗位责任制，明确关键岗位职责分工，明确不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督等；

（2）根据医院实际情况，全面梳理我院预算管理、收支管理、资产管理、采购管理、合同管理、基建管理、科研管理等业务现状，列示风险点及控制措施，具体范围包括但不限于以下内容：

①预算管理情况。要求规范预算的编制、审批、执行、决算与评价程序，建立预算标准，及时分析和控制预算差异，并采取合理手段进行有效控制，提高预算执行的有效性。

②收支管理情况。要求规范医院各项收入办理的程序，做到应收尽收，防止乱收、错收及漏收，明确医院经济活动的各项支出标准，确定支出流程，按照规定办理支出事项，明确票据管理相关要求。

③资产管理。要求明确医院资产管理的程序及标准，包括货币资金管理、银行账户的管理、实物资产和无形资产的管理等。

④采购管理。要求规范采购预算与计划管理、采购互动管理、验收程序等，明确各项物资和服务在采购方式确定、供应商选择、验收程序等方面的标准。

⑤合同管理情况。要求规范医院合同订立的范围和条件、审批决策程序、履行监控措施、价款结算程序及标准、变更管理、纠纷处理及台账管理等。

⑥建设项目管理情况。要求明确工程建设项目可行性研究与项目决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审计的程序及标准，确保工程建设项目的立项审批、过程监控、验收转固等全过程管理符合相关法律法规。

⑦科研项目管理。要求规范科研项目的立项、经费管理、实施、成果管理等程序。

⑧其他。

3.成果交付：

（1）《内部控制评价报告》

（2）《风险评估报告》

（3）《内部控制手册》含内部控制流程描述及内部控制流程图

（二）项目总体技术要求：

1.确保项目实施计划的完整性、合理性、先进性，保证项目顺利实施等，能够提供具有相关经验的，沟通协调能力较强的专业团队。根据项目需要，应安排不少于5名内部控制、财务管理等专家提供咨询服务，其中至少派出2名具有相关经验，沟通能力较强的专业人员，提供现场培训、调研等咨询服务；

2.投标人服务团队中应至少有一名具有财务、审计专业知名度的专家，指导整个咨询过程顺利实施。

三、付款方式及要求：

（一）签订合同后，支付合同总价款的30%。

（二）项目经院方确认验收后，支付合同总价款的60％。

（三）项目经院方验收并结案一年后，支付合同总价款的10%。

四、最高限价：20万元（超最高限价按废标处理）。

五、评标方法：综合评分法。

六、其他要求：

1.投标文件递交期限至2021年 6 月 21 日 17 时截止，标书一式三份（一正二副），分别装订成册，密封在一个档案袋中加盖骑缝章，档案袋封面注明项目名称、单位、联系人及联系方式。

2.履约保证金：本项目无需缴纳投标保证金，中标人在签订合同前须缴纳中标价款的10%作为履约保证金，汇款至我院账号并在汇款事项中备注 医院内部控制建设服务项目 （开户行：工行东南支行，账户名：滁州市第一人民医院，账号：1313002409024907025）。需以单位账户汇出，不接受个人。履约保证金在项目完成验收合格后无息退还。

3.投标方法：请各投标人在投标期限内到滁州市一院招标办递交标书（保证金未缴纳者拒绝接受）。投标文件格式详见附件1，评分标准详见附件2。地址：滁州市醉翁路369号，南区行政部四楼东招标办。

咨询电话：0550-3526032 （招标办）0550-3526028（财务科）

监督电话：0550-3526026 （监审科）

附件1：附件1.docx滁州市一院投标文件格式

附件2：附件2.docx评分办法

                                 2021年6月15日